La province a rendu public le nom des personnes qui formeront le premier conseil d’administration qui surveillera la nouvelle autorité de la province en matière de services de santé, soit Santé Î.-P.-É. Ce conseil sera présidé par M. Leo Steven qui a déjà occupé le poste de président-directeur général du Sunnybrook Health Sciences Centre, un hôpital d’enseignement dynamique, axé sur la recherche et respecté à l’échelle internationale. La nomination de M. Steven met en évidence les efforts du gouvernement visant à mettre en place un système de santé intégré à l’échelle de la province qui est à la fois dirigé de façon compétente et de qualité supérieure.
Au sein du Sunnybrook Health Sciences Centre, M. Steven a dirigé une équipe constituée de 10 000 employés soignant plus de 1 million de patients par année à l’aide d’un budget de 800 millions de dollars. Voici le nom des onze personnes qui forment cet impressionnant conseil : le président, M. Leo Steven, Mme Geraldine MacKendrick, M. Jim Revell, le Dr Steve O'Brien, le Dr Kinsey Smith, Mme Phyllis Horne, M. Denis Marantz, le Dr Marvin Clark, M. Gordon MacKay, Mme Donna Murnaghan et M. Kenneth Ezeard. Les membres du conseil représentent de nombreux secteurs de la communauté insulaire et rassemblent une combinaison impressionnante de compétences et d’expériences.
« Nous sommes très heureux que l’autorité provinciale en matière de services de santé soit administrée par un conseil composé de dirigeants communautaires aussi qualifiés et engagés, a déclaré le premier ministre Robert Ghiz. Nous nous sommes engagés à créer un système de soins de santé intégré et viable, et la constitution de ce conseil hautement qualifié est un autre pas très positif dans cette direction. »
En décembre, le gouvernement a cherché des membres potentiels pour le conseil d’administration de Santé Î.-P.-É. par voie d’annonce à l’aide d’Au service de l’Î.-P.-É. et a reçu plus de 130 candidatures.
« La quantité de candidatures que nous avons reçues était impressionnante. Il est très rassurant, en tant que premier ministre, de voir les réponses que nous avons reçues et le niveau d’engagement que les Insulaires ont pour travailler avec le gouvernement afin de renforcer la communauté de l’Île. J’aimerais remercier toutes les personnes qui se sont portées candidates », a ajouté le premier ministre.
En 2009, en réponse aux préoccupations soulevées dans le cadre de l’examen du système de santé par Corpus Sanchez International (CSI) en 2008, le gouvernement a formé le Conseil consultatif sur la gouvernance en santé et l’a chargé de lui faire des recommandations concernant la gouvernance du système de soins de santé. En novembre 2009, le gouvernement a publié le rapport du Conseil consultatif sur la gouvernance en santé et, en conformité avec les recommandations contenues dans ce rapport, a adopté des dispositions législatives pour créer un organe directeur autonome qui porterait le nom de Santé Î.-P.-É.
Le Conseil consultatif sur la gouvernance en santé a indiqué que le conseil d’administration de Santé Î.-P.-É. était un élément d’une importance cruciale dans la nouvelle structure de gouvernance proposée et a recommandé que les membres du conseil d’administration possèdent des compétences clés en matière de leadership, aient une variété de connaissances et d’expériences pertinentes et représentent la communauté insulaire dans son ensemble. Les recommandations du conseil ont été acceptées, et le gouvernement a légiféré sur la question dans le cadre de la Health Services Act.
« La formation de ce conseil d’administration représente la réalisation d’une autre étape dans notre travail ayant comme objectif la mise en œuvre de notre vision relativement aux soins de santé dans notre province, a affirmé l’honorable Carolyn Bertram, ministre de la Santé et du Mieux-être. Je m’attends à ce qu’il se crée une formidable relation de travail entre le ministère, le conseil d’administration et Santé Î.-P.-É. pendant que nous poursuivons la mise en place d’un système de santé qui répond vraiment aux besoins de chaque Insulaire. »
Les responsabilités principales du conseil d’administration de Santé Î.-P.-É. comprennent le suivi budgétaire et le pouvoir de surveiller la prestation quotidienne des services conformément aux politiques établies par le ministère de la Santé et du Mieux-être. C’est Santé Î.-P.-É. qui offrira les services de première ligne aux Insulaires.
« Je suis sûr de parler au nom de tous les membres du conseil d’administration en disant que nous sommes heureux d’offrir nos compétences et nos expériences respectives pour travailler avec le gouvernement afin de l’aider à mettre en œuvre sa vision, à savoir, l’établissement d’un système de santé unique à l’Île, a dit Leo Steven, président du conseil d’administration. Le premier défi auquel nous devrons faire face en tant que conseil d’administration sera de se rassembler pour mieux comprendre le système de l’Î.-P.-É., les besoins des Insulaires en matière de santé, les attentes du gouvernement et notre rôle dans le soutien apporté au travail sensationnel effectué par tous les membres du personnel, les médecins, les syndicats et les autres partenaires du système de santé. »
La création de Santé Î.-P.-É. représente une autre étape vers la mise en œuvre de la vision du gouvernement qui consiste en l’établissement d’un système de santé unique à l’Île. La Health Services Act, qui fait de Santé Î.-P.-É. une personne morale, est entrée en vigueur le 10 avril dernier.
FICHE D'INFORMATION
Dans son discours du Trône du 4 avril 2008, le gouvernement provincial a déclaré que le système de soins de santé était une priorité stratégique :
« En collaboration avec les Insulaires, nous bâtirons un système intégré de soins de santé durable, un qui mettra l'importance et orientera la culture vers le bien-être et les soins [de santé] primaires, en plaçant la priorité sur les patients, l'ensemble de la communauté et la durabilité. » Île-du-Prince-Édouard, Discours du Trône, 2008.
Le gouvernement a engagé Corpus Sanchez International (CSI) pour qu'elle se charge d'un examen du système de santé à la grandeur de la province et fasse les observations qui s'imposent. Dans son rapport final, CSI a signalé une foule de possibilités d'améliorations et, en novembre 2008, le gouvernement a rendu public le rapport de CSI.
CSI a recommandé de nombreuses mesures requises pour contenir le coût des soins de santé et pour fournir ultimement des soins plus sécuritaires et de meilleure qualité à tous les Insulaires. En novembre 2008, sept des recommandations ont été adoptées comme politiques :
· Un investissement de 1,5 million de dollars en soins à domicile;
· La modernisation des soins de longue durée;
· L'exploration de nouveaux modèles de soins;
· Des changements aux services d'urgence;
· Des changements au rôle des centres de santé communautaires;
· Une redistribution des services hospitaliers;
· Un nouveau modèle de gouvernance en santé.
Quoique le rapport de CSI fasse des recommandations sur les interventions de première ligne, il fait également état des problèmes de direction et de gouvernance, et ajoute des recommandations sérieuses dans ce domaine. On y indique que l'infrastructure de la gouvernance est un facteur essentiel pour mener à bien les changements nécessaires dans le modèle de fonctionnement. Le rapport de CSI recommandait que la province crée un organisme dirigeant indépendant avec un budget global et l'autorité de fournir des services conformes à la politique, aux plans et à l'orientation générale du ministère de la Santé et du Mieux-être. CSI a indiqué que le modèle de gouvernance actuel est unique au Canada en ce sens qu'il n'y a pas d'organisme de gouvernance global fournissant une direction au système, bien que ce modèle fournisse quand même le cadre de travail indépendant typiquement requis entre le gouvernement (notamment le ministère de la Santé et du Mieux-être) et les fournisseurs de soins de santé. Cela a mené à un certain niveau de bureaucratie qui entrave le système, entraînant ainsi un manque de lignes d'autorité et de responsabilité claires.
Le Conseil consultatif sur la gouvernance en santé a été créé pour faire des recherches et des consultations, et recommander un nouveau modèle de gouvernance pour le système de santé de l'Î.-P.-É. – un modèle qui appuie l'orientation adoptée par le gouvernement, « Un système de santé unique ».
Comme l'a déjà fait CSI avant le rapport, et ce, après un processus approfondi et appuyé sur des faits, le Conseil a également recommandé que le système de santé de l'Î.-P.-É. soit opéré par un organisme indépendant du gouvernement. Le gouvernement a suivi cette recommandation en 2009 au moyen de la Health Services Act, et a créé la société d’État qui porte le nom de Santé Î.-P.-É. Le Conseil a aussi recommandé que l’entité soit gérée et dirigée par un conseil d’administration, nommé par le ministre, qui serait formé d’au moins neuf membres et d’au plus onze membres possédant des qualités, des connaissances, des expériences et des compétences considérées par le ministre comme nécessaires pour assurer la gouvernance efficace de Santé Î.-P.-É., et représentant le point de vue des différentes communautés de l’Île.
Le rapport du conseil contient un historique, une vue d'ensemble de la théorie de la gouvernance et les principaux concepts recommandés.